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砥砺奋进的五年·泗县篇:砥砺奋进铸辉煌 跨越发展绘宏图

2017-10-11  宿州文明网

   

  五年来,泗县上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持发展为要,调整优化经济结构,综合实力显著提升;坚持改革开放,积极承接产业转移,发展活力显著增强;坚持城乡统筹,切实加大资金投入,城乡面貌显著改观;坚持全面发展,不断创新社会管理,各项事业显著进步;坚持以人为本,高度关注民计民生,人民生活显著改善;坚持从严治政,着力加强自身建设,行政效能显著提高。砥砺前行,负重奋进,开创了泗县经济社会发展的崭新局面。

  走活

  深化改革一盘棋

  泗县在全面落实中央、省、市决策部署的同时,聚焦泗县发展重点,精心选择一批牵一发而动全身的重大改革事项,着力制定一批全局性、标志性、关联性的改革举措,力争形成一批能在全市、全省乃至全国先行先试的地方特色改革。

  五年来,泗县县委坚持紧扣发展抓改革、盯住问题抓改革、突出重点抓改革、压实责任抓改革,以“点燃激情提效能,正风肃纪树形象”活动为抓手,确保中央和省市县各项改革任务不折不扣落实到位、见到实效,137项改革任务全面完成,涌现出一批有特色、有影响的改革亮点。其中,“泗县健康扶贫”经验在全国推广,基本均衡教育通过国家认定,被确定为国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、全国电子商务进农村综合示范县。泗县被评为省级文明县城,未成年人思想道德先进县。文化市场综合执法体制改革走在全省前列。供给侧结构性改革、美丽乡村整县推进、农村“三变”改革整县推进试点、公务用车制度改革、涉法涉诉信访改革、农村综合改革、基层党组织规范化建设、县级巡察工作等69项改革已出台文件或启动实施,户籍制度改革、公共资源交易监管体制改革、权责清单制度建设、商事制度改革、乡贤参与乡村治理等58项改革持续推进。

  加速

  工业经济大突破

  五年来,泗县认真贯彻落实“工业强县”发展战略,围绕“调转促”这条主线,通过去库存、降成本、补短板,着力“扩大总量、壮大体量、提升质量”,工业经济呈现出生产平稳增长、结构持续优化,后劲逐步增强的发展态势。

  经济总量迅速扩张。五年来,农副产品加工、板材加工等传统产业提质增效,“机械电子、纺织服装”首位产业迅速发展壮大。全县工业经济各项数据以年均2位数以上的增速迅速扩张,2016年全县完成规上工业增加值35.36亿元,是五年前的3倍;截止到2016年底,全县规模以上工业企业176家,五年来净增31家。

  产业升级步伐加快。五年来,泗县产业结构不断优化,资源依赖型的粮食加工、木材加工等产业比重逐步下降,节能环保、机械电子、新能源等高新技术产业迅速崛起。2016年,全县战略性新兴企业16家,同比增加5家,实现产值12.57亿元,同比增长29.6%,增速在全市四县一区中排名第二;全县高新技术企业16家,2016年底实现增加值4.27亿元,同比增长32.6%,增速在全市四县一区中排名第一。新兴产业实现了从无到有,从有到优的新突破,对传统产业综合竞争力的提升起到了积极推动作用。

  自主创新优势凸显。五年来,泗县加大工业企业自主创新力度,核心技术研发、科技成果转化取得了实质性成效。截止到2016年底,全县规上工业企业自建研发机构43家,其中净美仕、万兴实业、邓氏机械、天和鞋服四家企业试点组建工程技术研究中心。从2012年以来,全县企业申请专利430件,其中发明专利190件。全县企业授权专利186件,其中发明专利27件。

  布局调整成效显著。五年来,全县工业加快推进布局调整,建成20平方公里集轻纺服装、机械电子、节能环保等多产业协调发展的综合性省级经济技术开发区1个,市级农民工返乡创业孵化园6个,刘圩球类体育用品特色产业园及大路口现代农业产业园;建成长沟纺织服装、黄圩板材加工2个省级产业集群专业镇;建成泗涂产业园、双创产业园等整体城镇化项目,其中泗涂产业园标准化厂房项目规划用地210亩,建筑面积约18万平方米,共26栋厂房,总投资约3.35亿。产业逐步向园区集中,布局日趋合理,集聚效应初步显现。

  开启党的建设新征程

  党的十八大以来,泗县通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,引导各级党组织和广大党员坚定信仰信念、增强“四个意识”,筑牢思想根基,通过一系列党建工作引领,有力地促进了全县党员干部群众观念“强”起来,干部作风“实”起来,干群关系“好”起来,党内生活“严”起来,从政环境“优”起来。

  围绕为民务实清廉,扎实开展党的群众路线教育实践活动。全县1475个党组织、3.1万名党员参加活动,制定了“1+1+8”10个活动方案。

  坚持从严从实要求,高标准推进“三严三实”专题教育。突出党课引领,精心组织领导干部上党课,开展“党课互讲互学”,县处级以上领导干部作党课报告56场;按照省委“三聚焦三查找三确保”要求,深入查找存在的突出问题并认真加以整改;深入开展“三个专项行动”及“6+1”百日攻坚行动等,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为,确保全县各项决策部署得到全面落实。

  突出学做结合、知行合一,扎实开展“两学一做”学习教育。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论,坚决维护党中央权威和集中统一领导;深入开展专题研讨,积极落实“党课双讲五进”“万堂党课进基层”等活动,全县科级以上党员领导干部到联系点上党课589人次;深入开展“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”活动,“庸懒散奢”、“中梗阻”和“松散软”现象得到有效整治。

  着力加强基层党建保障。村“两委”正职年均报酬目前增至2.649万元,全县171个村级组织活动场所面积全部超过200平方米。切实抓好村党组织带头人队伍建设。

  打造基层党建特色品牌。规范“乡贤志愿工作站”建设,创新党组织领导下的基层治理新模式。全县171个村全部派驻脱贫攻坚第一书记,各级党员干部与贫困户结成“包保对子”, 推动基层党建与脱贫攻坚融合共进。

  重视人才培养。严格落实好干部“20字”标准和省委关于选拔任用干部“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”要求。全县175名新一届乡镇领导班子成员的平均年龄42.5岁,“三类人员”16人,大学以上学历108人,全县领导班子和干部队伍建设得到有力加强。

  同时,全县各级各部门正认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,把思想政治教育摆在首位,用党章党规规范党员、干部言行,用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保障。

  激发招商引资新活力

  五年来,泗县县委、县政府以夯实招商项目、创新招商机制、营造投资环境、狠抓项目落地为重点,积极探索招商引资发展新路径,研究招商引资发展新规律,出实招,求实效,紧紧围绕五大发展理念,在经济新常态下,以县委、县政府五大行动计划纲要统领全县招商引资工作全局,稳步推进工业化、城镇化双轮驱动战略,招商引资工作取得新突破、服务理念得到新提高、产业发展得到新延伸、县域经济取得新提升,招商引资工作取得了令人瞩目的成就,目标任务超额完成,项目结构不断优化,经济效益成果显著,为全县经济社会发展提供了强有力的支撑。

  五年来,全县引进项目340个,协议总投资1380亿元,实现到位资金714.8亿元。招商引资实际年到位资金分别为69.9亿元、114.2亿元、170.3亿元、205.4亿元和155亿元。在引进的项目中,工业项目占72.65%,农业项目占5.29%,三产项目占22.06%。工业项目所占比重逐年加大,增长较快。过去五年,全县共引进工业项目247个,其中亿元以上项目105个,5亿元以上项目17个,10亿元以上项目9个。今年上半年,全县完成到位资金121.83亿元,完成年度目标任务64.12%,同比增幅25.02%。其中,新开工5000万元以上项目77个,新投产项目40个,报省入库亿元以上项目15个,新签约合同项目84个,均超额完成序时进度。

  拔除因病致贫穷根子

  近年来,在推进精准扶贫、精准脱贫的工作中,泗县牢牢抓住因病致贫这一最大的“穷根”,把实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重要举措,努力防止因病致贫、因病返贫。

  突出精准识别。对全县所有建档立卡贫困人口,逐人逐户建立健康档案,纳入全县贫困人口信息管理平台。突出精准施策。以医疗救助全保障、健康服务全覆盖、动态管理全过程为重点,先后制定出台《泗县健康促进扶贫行动计划》、《泗县健康脱贫工程实施意见》,在省“351”医疗兜底政策基础上,县财政每年增加700多万元,对贫困人口剩余的合规医疗费用全部实行兜底保障。针对疑难杂症产生的费用,以及因第三方责任且无赔偿能力等医保政策之外的特殊治疗费用,制定《泗县贫困人口特殊医疗费用救助办法》。精准救治。成立县级专家团队,对9种能一次性治愈的大病,分级集中专项救治。对其他需要长期治疗的,进行跟踪和康复治疗。整合县乡村三级医疗队伍,开展家庭签约服务,形成“宝塔式”服务模式。建立“绿色通道”。在县新农合管理体系中,将所有贫困人口标注出来,将由不同管理部门管理的大病救助、医疗救助、大病保险整合到新农合管理体系。贫困户凭借一张身份证就可以就诊医院实现看病不交钱,享受“一站式”、“直通车”服务。截至目前,全县贫困人口住院总费用8927.04万元,住院受益2.09万人次,其中:新农合基金支付6108.693万元、大病保险补偿费用765.72万元、医疗救助881.33万元、政府兜底886.47万元。另外,该县从今年4月初开始对于贫困人口门诊“190”政策实行即时结报。(拂晓报 策划:武华峰 杨存良 刘丽 张化云 文字:马远征 陈红梅 袁浩 杨秋秋 图片:泗县县委宣传部 提供 制表:张海亮)

责任编辑:尚梦婷